Britene hadde delt inn de nordamerikanske koloniene sine i tretten administrative områder.
Etter den amerikanske revolusjon (1775-81), der kolonistene erklærte seg uavhengige av tronen i London, vedtok representanter for kolonistene i de administrative områdene å bevare inndelingene.
Det nye var at de fikk status som selvstendige amerikanske stater, som sluttet seg sammen i en konføderasjon. Sentralregjeringen og delstatsregjeringene fikk hver sine kompetanseområder.
Den føderale regjeringen tok for eksempel beslutninger om infrastruktur og utenrikspolitikk, mens de enkelte statene selv bestemte over for eksempel sitt eget rettssystem.
Derfor har noen stater i dag dødsstraff, mens andre ikke har det.